会后，根据邓小平的指示，联防区部队一部分主力分散驻扎坪泉、黄山一带山区，采取分散打游击、集中歼敌一部的战略战术，反击日伪扫荡；一部分主力掩护邓小平及区党委机关转驻黑龙一带。

5月27日，随邓小平转战的晋豫区党委又在阳城县上河村召开县、营以上军政干部会议（通称“上河会议”），研究进一步开辟中条区的大政方针。区党委书记聂真作了工作报告，报告确定了今后工作的方针，提出了尽快使中条地区变为巩固的抗日根据地的任务。邓小平在会上再次发表了重要讲话。他说：“中条根据地的性质是游击性很大”，我仅掌握阳城、沁水南部及翼、绛、曲、晋、济一小部。“如维持会之存在，我们的政权还不巩固”。“我们要采取切实的办法，力争中条区成为巩固的抗日根据地。这是北方局给中条区的任务”。为了保证任务的完成，邓小平同志强调：第一，完成这一任务的“基本环节，是要从各方面发展组织、积蓄力量”。首先，要在党的组织和群众组织的基础上，采取绝对精干隐蔽政策；其次，发展力量是各方面的，包括加强党的建设、政权建设和统战力量。第二，发展武装力量要运用各种形式，组织地方武装，组织各种各样的游击队和保安队。第三，有武装就必须有政权，有政权才能养活军队，以政权的组织形式开展各种工作。中条地区建立政权“愈快愈好”。该地区不同于其它根据地，为了应付突发事变，党的秘密系统不能与军队公开机关发生关系。党的政策通过党内传达，党员以赞助的面目出现，保证党的任务的实现。发展力量包括统一战线的扩大，统一战线工作应贯彻到各个环节中去。发展力量与对敌斗争是不可分离的，“发展力量决定于正确的政策和一套办法。”为此，要把大刀阔斧与一点一滴的作风恰当地结合起来，党政军民有机地结合起来，抓住中心环节，研究具体实施步骤，保证每一任务的实现。同时，发展力量还决定于干部，要提高现有干部的质量并大量吸收知识分子。还要在群众运动中培养干部。

小平同志讲话后，会议就重新开辟晋豫区的政策、方针以及如何克服目前存在的困难，进行了深入的讨论，从而使大家统一了思想，明确了目标，鼓舞了斗志。

5月27日，日军在获悉情报后，又纠集济源、阳城、沁水、垣曲和冀城的 4000 余日伪军，分六路合击晋豫区机关驻地上河村，会议被迫提前结束。邓小平同志在聂真、王新亭等陪同下，经黑虎、白龛转移到沁水的东川时，已是半夜时分。此时，大家都很疲惫，就向群众借来一些门板，铺上草在一个打麦场上和衣而睡。这时，派往西川村侦察敌情的侦察员报告，扫荡的日军此时已到西川，堵住了我方去路。东川和西川只隔一条岭，两川相距只有七八里路，情况十分危急。胸有成竹的邓小平同志冷静地分析了敌人这次扫荡的目的是消灭八路军首脑机关和首脑人员后，为迷惑敌人，果断决定，女同志全换成便衣，随老百姓立即入山，所有的战马先交给地方民兵赶入山内代管几天，部队一律轻装，干部弃马步行，和战士一块行军，改进历山为出东峡，过东哄哄河，再返阳城境内的析城山。  

[网络采编:张婵]