晋城人民广播电台记者：请问市长，今年将怎样进一步加快农村富余劳动力的转移，促进农民增收？

王茂设：“三农”问题事关全面建设小康社会大局，始终是党和政府工作的重中之重。近年来，我市“三农”工作保持了良好的发展势头，农民收入保持了持续快速增长，我市特色农业、畜牧业，还有水利工程建设、农村新能源建设都取得了令人瞩目的成绩，农村沼气工程建设受到了国家农业部和省委省政府的肯定。2007年，全市农民人均纯收入达4435元，增长12.6%，为近年来增速最快的一年。其中，全市农民人均获得工资性收入达到2154元，占农民人均纯收入的比重达48.7%，可见务工收入已经成为农民增收的主体。

劳务输出是增加农民收入的十分重要的手段。在一些偏远山区和贫困农村，凡是家里有劳务输出，有子女在城里打工的，家庭状况就好，基本生活条件也能得到保障。同时，组织农民外出打工，组织劳务输出，不光能增加农民收入、帮助农民脱贫，更重要的是从理念上、从本领上、从行动上解决农民参与市场经济的问题。所以，各级政府有责任组织农民进行劳务输出，组织农村富余劳动力外出打工，增加农民的劳务收入。

《晋城在线》记者：您在《政府工作报告》中提到，今年我市将切实推进煤层气资源的有效利用，加快市区煤改气步伐。但是大家知道，由于煤层气开发利用目前还处于起步阶段，加上国家有关法规、政策相对滞后，使得这方面的体制不规范，标准不统一，给开发利用和推广使用带来了一定影响。今年我市如何突破这一局面呢？

王茂设：煤层气是我们独特的优势，拥有全国勘探程度最高、储量条件稳定、开发潜力最好的煤层气气田，储量达6.8万亿立方米，占全国的四分之一多。目前，晋城已经初步建立了煤层气抽采与利用体系，全市已建成地面煤层气抽采井1700多口，年抽采能力达１２亿立方米以上，已经被用于汽车、发电、化工、民用等领域，同时用槽车送往太原、长治、郑州、洛阳，煤层气开采利用的规模和水平在全国领先。目前煤层气到市区的两路管道，一路到晋煤集团，一路到市区，争取在今年11月供暖之前，市区主城区70%到80%的面积要实现供气，让市区3万户城市居民首先用上煤层气，替代现在使用的二化的焦炉气，二化就可以停产搬出城区，解决城市污染问题。下一步就是让阳城、沁水沿线村庄用上煤层气，还要发展煤层气发电、煤层气民用、工业用气、煤层气汽车。煤层气开发利用是个新兴产业，只有我们用上了清洁能源，我们的煤层气开发才有说服力。

但煤层气开发利用确实有体制不顺的问题。今年在参加全国人大会时，晋城四位全国人大代表向大会提的议案就是煤层气开采的权属问题，市人大常委会主任马巧珍也多次在全国人大会上就此提出建议，并且得到了国家有关部门的重视，部分建议已经得到了采纳。目前煤炭采矿权和煤层气采气权呈分离状态，煤矿拥有煤炭资源的开采权，却没有煤层气采气权，这既不利于安全生产，也不利于煤层气的综合开发利用。我建议国家有关部门应从实际出发，把煤层气采气权归于煤炭企业，使采矿权与采气权相一致，并考虑给地方留出煤层气重点开发利用区块，以利于对煤炭和煤层气资源实行统一规划、统一开采，调动地方和煤炭企业开发利用煤层气的积极性。同时，市政府也向省里和国家有关部门作了反映。煤层气开发既能节约集约利用资源、发展循环经济，又能确保煤矿安全，还能够让广大群众用上清洁能源，是利国利民的好事情。国家有关部门对这个也问题很重视，相信能尽快解决这个问题，理顺煤层气开发利用的体制和机制，出台相关优惠政策，使我市煤层气产业发展具有更加良好的环境，加快煤层气产业的做大做强。

[网络采编:张婵]